贝赢网配资高端访谈｜专访上海合作组织秘书长叶尔梅克巴耶夫

上海合作组织天津峰会举办在即，上合组织秘书长叶尔梅克巴耶夫做客《高端访谈》。

他积极评价中国担任轮值主席国以来的工作成果：“中国在担任轮值主席国期间，有力推动各领域合作取得显著进展。”

他表示上合组织有着独特的优势：“上海合作组织是一个充满活力且与时俱进的组织。”

在华工作多年，对于中国取得的发展，他说：“中国国家治理体系展现出显著成效。”

《高端访谈》专访上海合作组织秘书长叶尔梅克巴耶夫。

何岩柯：关注国际焦点，洞察世界风云。大家好，欢迎来到本期的《高端访谈》，我是何岩柯。

何岩柯：今天我们来到了位于北京的上海合作组织秘书处，即将在这里对话秘书长叶尔梅克巴耶夫。8月底，上合峰会即将在天津举行，秘书长对本次峰会有何期待？他如何评价中国接任上合组织轮值主席国以来的工作？上合组织大家庭为什么有着磁铁般的吸引力？让我们在对话中寻找答案。

何岩柯：采访正式开始之前，我注意到上海合作组织秘书处有一幅写着“上海精神”的书法作品，叶尔梅克巴耶夫秘书长为我们进行了简单的介绍。

叶尔梅克巴耶夫：“上海精神”是上合组织的一个基础。“上海精神”包括6个主要的原则：互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展。

何岩柯：这个是上海合作组织在2001年成立的时候所确定下来的，上海合作组织一直秉持这样的精神。

在上海合作组织秘书处，成员国国家厅每个都极富风情。在这里，人们能深刻感受到上合组织的开放与包容。来自哈萨克斯坦的叶尔梅克巴耶夫秘书长带我们在阿斯塔纳厅转了转。

何岩柯：我们看装修风格都是哈萨克斯坦的风格。我也发现很多会议室都是以不同的成员国的首都命名。每一个成员国都有一个属于自己的会议厅。

叶尔梅克巴耶夫：最近加入的成员国还没有来得及。

何岩柯：咱们今天采访是在北京厅。

何岩柯：秘书长先生，非常感谢您接受《高端访谈》的专访。上合组织峰会即将在天津举行，这一届峰会将会是上合组织发展历程中规模最大的一次峰会。面对日益复杂的国际地区形势，包括传统与非传统安全的挑战，您对这次峰会有什么样的期待？

叶尔梅克巴耶夫：确实，再过不到一个月，上海合作组织成员国元首理事会会议将在天津举办，这是本年度的核心活动。届时，峰会不仅将汇聚各成员国元首和政府首脑，还将迎来上合组织观察员国、对话伙伴领导人和一些国际组织负责人等重要嘉宾。依照惯例，各国元首和政府首脑将总结过去一年的合作成果，共同规划未来发展，就国际热点问题与多边合作事项深入交换意见、协调立场，并制定统一的应对方案。

何岩柯：国际社会对这次峰会的成果充满期待。您觉得有哪些方面的成果值得我们重点关注？

叶尔梅克巴耶夫：此次峰会适逢纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年和联合国成立80周年。即将举行的峰会预计将通过一系列重要政治经济文件，其中首要的是《天津宣言》，该文件将反映成员国领导人对国际热点问题以及政治、安全、经济等各领域形势的立场。另一项重要成果文件是在会上拟制定的上海合作组织未来10年发展战略。我们要制定一份面向2035年的10年发展战略，该文件将反映上海合作组织未来10年的优先发展方向。此外，我们期待此次峰会通过一系列重要文件和决议，包括成员国领导人关于第二次世界大战胜利80周年的声明，还包括在一系列重要决议，涉及能源、数字经济、工业化、绿色产业、多边贸易体系等多个领域，也包括应对当今挑战与威胁的声明和决议，当然还有关于上合组织国际定位与国际关系的相关议题。

何岩柯：您刚才也提到，今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，也是联合国成立80周年。您认为这样一段历史对于当今世界有什么样的警示作用？特别对于上合组织成员国而言，维护战后的国际秩序和联合国的权威，您认为有什么样的重要意义？

叶尔梅克巴耶夫：是的，今年确实是一个极具纪念意义的年份。值此之际，上海合作组织成员国举办了众多纪念活动。各成员国一致认为，我们必须铭记历史，以史为鉴，开创未来。正如中国古语所说，“以史为鉴，可以知兴替”。上海合作组织对相关纪念工作高度重视。各成员国深切缅怀先辈的丰功伟绩，即将在天津举行的峰会预计还将通过成员国领导人关于第二次世界大战胜利和联合国成立80周年的联合声明。

何岩柯：去年7月，中国接任上合组织轮值主席国以来，一直在扎实地推进主席国的相关工作，在政治、安全、经济、人文等等领域开展了100多项活动，也展现出了上合组织合作的这种深度和广度。您怎么评价中方接任轮值主席国以来所取得的工作成果？

叶尔梅克巴耶夫：中国是上海合作组织的创始成员国之一。24年来，中国一直坚定践行上合组织的各项宗旨及原则，为深化组织框架内的合作、增进成员国间的互信和友谊作出了重大贡献。中国在担任轮值主席国期间，制定了一份内容非常丰富的活动计划，包含100多项涉及各领域的活动。这些活动涵盖了能源、气候变化、粮食安全、减贫等多个重要领域，也包括青年交流、公共卫生等诸多方面，有力推动各领域合作取得显著进展。上海合作组织秘书处与上海合作组织睦邻友好合作委员会一直密切配合，全力支持中方的各项工作。中国作为上海合作组织轮值主席国，正在发挥着非常积极的作用。

何岩柯：今年是“上合组织可持续发展年”。您怎么看待这样一个主题？强调可持续发展对于上合组织的各成员国来说有什么样的积极意义？

叶尔梅克巴耶夫：根据中国倡议，上合组织成员国领导人共同将“可持续发展”确定为本年度主题。这个主题涉及面非常广，因此，轮值主席国中国一直在重点围绕可持续发展的八大重点领域开展工作，主要包括减贫、数字经济、工业化、绿色产业、公共卫生、粮食安全等等。中方在担任轮值主席国期间举办了一系列别开生面的特色活动。在上合组织多年的发展历程中，我们首次召开了工会领导人会议，还举办了标准化合作会议。此外，我们还在俄罗斯鄂木斯克市成功举办了减贫论坛，同时在中国陕西省西安市召开了减贫和可持续发展论坛。围绕数字经济和人工智能等重点领域，我们也组织了一系列活动。我们还举办了“上合组织大家庭青少年友谊林植树活动”，在北京市的一座公园里植树。上合组织的各个成员国也都开展了各类保护生态的活动。

何岩柯：前几天，习近平主席集体会见上合组织成员国外长理事会会议的外方代表团团长。他强调说，上合组织要看准方向、坚定信心、高效行动、更有作为，为世界注入更多的稳定性和正能量。您如何看待习近平主席的期待？

叶尔梅克巴耶夫：会议当天，各成员国外长荣幸地受到了中华人民共和国主席习近平的亲切接见。作为上海合作组织秘书长，我也有幸参加了此次会见。会见期间，习近平主席的讲话并不仅仅是礼节性致辞，他的讲话内容深刻且富有内涵，既有对当前世界形势的评估，也有对地缘政治、世界经济格局的分析，他还对上海合作组织成员国间的协作关系作出了重要论述。尤为重要的是，讲话提出了关于上合组织发展的长远战略构想。习近平主席在讲话中就上合组织框架下各国外长应该如何推进合作提出了一系列极具价值的建议。习主席强调，上海合作组织应秉持“上海精神”。习主席的讲话阐明了上合组织轮值主席国对本组织当前发展状况及未来发展方向的看法与愿景，这非常重要。

何岩柯：您如何看待习近平主席的治国理政思想？您觉得他是一位什么样的领导人？

叶尔梅克巴耶夫：我非常欣赏中国建立起的国家治理体系。尊敬的习近平主席出版的一系列著作，不仅在上海合作组织成员国，在世界其他地区也广受欢迎。中国国家治理体系确实展现出显著成效。中国国家治理体系始终以人民需求为导向，不仅追求经济规模的扩大，更注重发展质量的提升，致力于让经济发展真正增进民众福祉，推动中国从以出口为主导的经济模式，逐步转向出口与内需并重的平衡发展道路。中国的国家治理体系还着眼于推动国家成为科技创新领域的引领者。中国实现了全国各地区较为均衡的发展。即便是偏远省份的小城镇或乡村，也能保障基础公共服务和基本生活标准。这包括交通、能源和供水等基础设施，也包括突发事件应急预警、医疗卫生以及教育系统。换句话说，全国各地居民都能享有必要的生活便利设施。除此之外，中国的公共安全保障体系赢得了广泛赞誉。我有许多来自其他国家、在中国工作的同事和朋友，他们都表示，在中国感到非常安全。

24年来，上合组织从最初的6个创始成员国发展成为10个成员国、2个观察员国和14个对话伙伴，也成为当今世界覆盖面积最广、涵盖人口数量最多的区域性国际组织。

秉持“上海精神”，上合组织书写了区域合作的新篇章。近年来，该组织覆盖范围已拓展至南亚和西亚，市场容量不断扩大，各国经济结构互补，区域经济合作空间进一步拓宽。

2024年7月，习近平主席提出共建上合组织团结互信、和平安宁、繁荣发展、睦邻友好、公平正义“五个共同家园”的重要倡议，为新形势下上合组织的发展指明了方向。

何岩柯：上合组织就像一块磁铁，我记得您曾经说过，说其他国家对于上合组织现在的兴趣是与日俱增。您觉得上合组织它的吸引力、它的影响力提升的关键是什么？

叶尔梅克巴耶夫：我认为，上合组织之所以具有吸引力并能够高效运作，正是在于对“上海精神”原则的遵循。发展是“上海精神”的核心原则之一。中国国家主席习近平曾提出全球发展倡议，并指出：和平是发展的前提，而发展又是解决一切问题的关键。同时，“上海精神”还确保了我们上合组织内部没有大国小国之分，没有重要国家与不重要国家之分，所有成员国一律平等。每个成员国都平等享有表达意见的权利，可以对任何提案或倡议表示赞同或反对。我认为，这正是我们组织的吸引力所在。其次是遵循上合组织实行的协商一致原则，即任何决议都必须在全体成员国达成共识的基础上才能通过。因此，这一方面可以兼顾上合组织所有成员国的利益，另一方面也确保了决议的后续有效落实，因为这些决议已获得全体成员国的一致认可。此外，上合组织具有吸引力的另一个重要原因在于，它是一个建设性、合作性的组织，它不针对任何国家，不是军事联盟，更非对抗性组织。这是一个完全和平、建设性的组织，其宗旨并非对抗，而是推动发展、维护和平与增进互信。

何岩柯：我们知道上合组织成员国横跨亚洲、欧洲两大洲，其实每个成员国的国情差异是很大的，但是上合组织一直尊重多样文明。特别是我们也看到习主席说“和羹之美，在于合异”。随着成员国的不断加入，上合组织怎么保证求同存异，特别是携手构建更加紧密的上合组织命运共同体？

叶尔梅克巴耶夫：确实。尊重文明多样性和文化多元性，正是上合组织最重要的基本原则之一。我们的国家不仅在地理位置上各不相同，在政治制度上也存在差异。但与此同时，上合组织各国也有许多共通之处。首先，成员国都是亚洲或欧洲国家，都通过陆路交通紧密相连。其次，共同的历史渊源将我们紧密联系在一起，在文化和思维方式上也有许多相似之处。这也是我认为上海合作组织的独特之处：在统一性上，既体现了相似性，也承认差异性，并且能够在存在一定差异的情况下找到共同的语言。也就是说，我们的合作是建立在寻找共同点和共同利益的基础上，而不是强调彼此的差异。

何岩柯：成立24年以来，上合组织始终秉持着“上海精神”，不断成熟壮大，焕发出强大的生命力。在当前的国际局势之下，“上海精神”展现出什么样与众不同的意义和跨越时代的价值？

叶尔梅克巴耶夫：上海合作组织是一个充满活力且与时俱进的组织。它不断适应时局变化，及时且高效地应对当下挑战，不仅对重要事件快速反应，还会未雨绸缪采取措施，以消除未来可能的冲突隐患。例如今年，我们已成功协商一致通过了6项政治声明。与此同时，顺应时代要求，各成员国领导人作出决定并下达指示，要求启动上合组织的现代化改革进程，进一步完善各项工作机制。秘书处正与各成员国密切配合，积极推动完善本组织的运作机制。

何岩柯：我们看到“上海精神”中的一项核心要义就是要“谋求共同发展”。截至2024年的数据，上合组织成员国GDP（国内生产总值）超过了20万亿美元，比组织成立之初扩大了13倍多；另外对外贸易总额是8万亿美元，相当于世界贸易总额的四分之一，较成立之初增加了100倍。同时我们看到，比如像中欧班列，它的开行列数是屡创新高，中吉乌铁路也开工建设，中巴经济走廊不断推进。您认为上合组织怎么去发挥这样的经济辐射带动作用，去创造更加合作共赢的广阔空间？

叶尔梅克巴耶夫：在上合组织中，经贸合作是最优先的合作方向之一。我们正在全方位深化互信合作，这对实现减贫、维护安全稳定、打击极端主义和恐怖主义及应对其他挑战与威胁等具有关键作用。正因如此，上合组织正着力推动交通、投资、农业、简化海关手续以及便利商务人员互访等领域的合作，还包括在工业安全标准化领域的合作。可以说，我们开展的经贸合作几乎涵盖所有行业，很难找出哪个领域尚未涉及。目前，上合组织成员国还在积极探讨建立本组织框架内的金融机构，可能是开发银行、发展基金或投资基金等模式。各方正就此展开密集磋商，我们期待能早日达成共识。

何岩柯：您在哈萨克斯坦政府担任过很多职务，工作涉及经济、外交、安全等等多个领域。您在上任秘书长的时候也表示，要致力于为上合组织大家庭福祉作出贡献。这样的一种丰富的个人经历对您推动上合组织的发展有什么样的影响？

叶尔梅克巴耶夫：由于工作性质的原因，我在哈萨克斯坦担任多个不同职务期间，就曾接触过上海合作组织的活动，包括通过哈萨克斯坦外交部、国防部和国家安全委员会等工作渠道。因此，上海合作组织对我而言并不陌生。我还有幸在前任秘书长张明先生的领导下工作，担任上海合作组织副秘书长两年。张明先生是一位经验丰富、专业素养极高的杰出外交官。这段工作经历让我有机会从内部了解上合组织的运作。当然，对我来说，上海合作组织一直让我感到很亲切。我希望它在未来能够高效运作，最重要的是，切实为我们各国民众带来更多实实在在的成果。

何岩柯：我知道您掌握很多语言，哈萨克语、俄语、中文、英语，其实您自己就是一个跨文化传播的使者。对于在上合组织框架之内，中方对于人文交流所作出的努力，您有什么样的评价？

叶尔梅克巴耶夫：人文合作同样是我们工作的重要方向之一，甚至可以说，这是最具成效的合作领域之一。这项合作有助于促进上合组织成员国与对话伙伴国之间的相互理解与信任，从最基础的青少年阶段就开展相关工作。我们建立了一项特色机制——“模拟上合组织”，让大中小学生通过模拟上合组织来参与实践。该项目覆盖儿童、青少年及青年群体。目前，人工智能合作发展路线图已进入实施阶段。此外，中国近期刚刚成功举办了（上合组织）数字经济论坛。人文合作的重要意义在于，它让普通民众切实感受到上合组织是真正为人民服务的国际组织，有力促进了各国民心相通。